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淮河流域水污染防治暂行条例
公布工夫:2017-04-05

淮河流域水污染防治暂行条例

 

  中华人民共和国国务院令 第183号

 

      现公布《淮河流域水污染防治暂行条例》,自公布之日起实施。

总理 李鹏 

1995年8月8日

 

  淮河流域水污染防治暂行条例

 

第一条 为了增强淮河流域水污染防治,珍爱和改进水质,保障人体康健和人民生活、消费用火,制订本条例。
第二条 本条例适用于淮河流域的河道、湖泊、水库、渠道等地表水体的净化防治。
第三条 淮河流域水污染防治的目的:1997年实现齐流域产业污染源达标排放;2000年淮河流域各重要河段、湖泊、水库的水质到达淮河流域水污染防治计划的要求,实现淮河水体变浑。
第四条 淮河流域水资源保护领导小组(以下简称领导小组),卖力和谐、处理有关淮河流域水资源保护和水污染防治的重大问题,监视、搜检淮河流域水污染防治事情,并利用国务院授与的其他权柄。
领导小组办公室设在淮河流域水资源保护局。
第五条 河南、安徽、江苏、山东四省(以下简称四省)人民政府各对本省淮河流域水环境质量卖力,必需采取措施确保本省淮河流域水污染防治目的的实现。
四省人民政府该当将淮河流域水污染管理义务剖析到有关市(天)、县,签署目的责任书,限日完成,并将该项事情作为审核有关干部政绩的重要内容。
第六条 淮河流域县级以上中央人民政府,该当活期背本级人民代表大会常务委员会讲演本行政区域内淮河流域水污染防治事情希望状况。
第七条 国度对淮河流域水污染防治执行优惠、搀扶政策。
第八条 四省人民政府该当妥帖做好淮河流域闭、停企业的职工安置工作。
第九条 国度对淮河流域执行水污染物排放总量(以下简称排污总量)掌握轨制。
第十条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院企图部门、火行政主管部门商四省人民政府,凭据淮河流域水污染防治目的,订定淮河流域水污染防治计划和排污总量掌握企图,经过领导小组报国务院核准后实行。
第十一条 淮河流域县级以上中央人民政府,凭据下级人民政府制订的淮河流域水污染防治计划和排污总量掌握企图,构造制订本行政区域内淮河流域水污染防治计划和排污总量掌握企图,并归入本行政区域的国民经济和社会发展中长期计划和年度计划。
第十二条 淮河流域排污总量掌握企图,该当包孕肯定的排污总量掌握地区、排污总量、排污减少量和减少时限要求,和该当执行重点排污掌握的地区和重点排污控制区域外的重点排污单位名单等内容。
第十三条 背淮河流域水体排污的企业事业单位和个体工商户(以下简称排污单元),凡是归入排污总量掌握的,由环境保护行政主管部门商同级有关行业主管部门,凭据排污总量掌握企图、建设项目情况影响报告书和排污申报量,肯定其排污总量掌握目标。
排污单元的排污总量掌握目标的减少量和减少时限要求,由下达目标的环境保护行政主管部门凭据本级人民政府的划定,商同级有关行业主管部门审定。
凌驾排污总量掌握目标排污的,由有关县级以上中央人民政府责令限日管理。
第十四条 正在淮河流域排污总量掌握企图肯定的重点排污控制区域内的排污单元和重点排污控制区域外的重点排污单元,必需根据国度有关规定申请支付排污许可证,并正在排污心安装污水排放计量用具。
第十五条 国务院环境保护行政主管部门商国务院火行政主管部门,凭据淮河流域排污总量掌握企图和四省的经济技术前提,制订淮河流域省界水质标准,报国务院核准后实施。
第十六条 淮河流域水资源保护局卖力监测四省省界水质,并将监测效果及时报领导小组。
第十七条 淮河流域重点排污单元超标排放水污染物的,责令限日管理。
市、县大概市、县以下人民政府统领的企业事业单位的限日管理,由有关市、县人民政府决意。中心大概省级人民政府统领的企业事业单位的限日管理,由省级人民政府决意。
限日管理的重点排污单位名单,由国务院环境保护行政主管部门商四省人民政府订定,经领导小组考核赞成后宣布。
第十八条 自1998年1月1日起,制止统统工业企业背淮河流域水体超标排放水污染物。
第十九条 淮河流域排污单元必需采取措施定期完成净化管理义务,包管水污染物的排放相符国度制订的和中央制订的排放尺度;持有排污许可证的单元该当包管其排污总量不超过排污许可证划定的排污总量掌握目标。
已定期完成净化管理义务的排污单元,该当集中资金尽快完成管理义务;完成管理义务前,不得建立扩大消费范围的项目。
第二十条 淮河流域县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门征收的排污费,必需根据国度有关规定,悉数用于净化管理,不得挪作他用。
审计部门该当对排污费的运用状况依法停止审计,并由四省人民政府审计部门将审计效果报领导小组。
第二十一条 正在淮河流域河道、湖泊、水库、渠道等管理范围内设置大概扩大排污
心的,必需依法报经水行政主管部门赞成。
第二十二条 制止正在淮河流域新建化学造浆造纸企业。
制止正在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等净化严峻的小型企业。
严厉限定正在淮河流域新建前款所列大中型项目大概其他净化严峻的项目;建立该类项目的,必需事先征得有关省人民政府环境保护行政主管部门的赞成,并报国务院环境保护行政主管部门立案。
制止和严厉限定的家当、产物名录,由国务院环境保护行政主管部门商国务院有关行业主管部门订定,经领导小组考核赞成,报国务院核准后宣布实施。
第二十三条 淮河流域县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门审批背水体排放污染物的建设项目的情况影响报告书时,不得打破本行政区域排污总量掌握目标。
第二十四条 淮河流域县级以上中央人民政府该当根据淮河流域水污染防治计划的要求,建立城镇污水集中处置惩罚设备。
第二十五条 淮河流域水闸该当正在包管防汛、抗旱的条件下,统筹上游下流水质,制订防污调控计划,制止闸控河流积蓄的污水集中下泄。
领导小组肯定的主要水闸,由淮河水利委员会会同有关省人民政府火行政主管部门制订防污调控计划,报领导小组核准后实施。
第二十六条 领导小组办公室该当构造四省人民政府环境保护行政主管部门、火行政主管部门等接纳以下步伐,展开枯水期水污染结合防治事情:
(一)增强对重要河流、湖泊、水库的水质、水情的静态监测,并实时转达监测材料;
(二)凭据枯水期的水环境最大容量,商四省人民政府环境保护行政主管部门划定各省枯水期污染源限排总量,由四省人民政府环境保护行政主管部门逐级剖析到排污单元,使其根据枯水期污染源限排计划限量排污;
(三)凭据水闸防污调控计划,调理水闸。
第二十七条 淮河流域发作水污染变乱时,必需实时背环境保护行政主管部门讲演。环境保护行政主管部门该当正在接到变乱讲演时起24小时内,背本级人民政府、下级环境保护行政主管部门和领导小组办公室讲演,并背相邻上游和下流的环境保护行政主管部门、火行政主管部门转达。本地人民政府该当接纳应急步伐,消弭大概减轻净化风险。
第二十八条 淮河流域省际水污染纠葛,由领导小组办公室进行调查、监测,提出解决方案,报领导小组和谐处置惩罚。
第二十九条 领导小组办公室凭据领导小组的受权,能够构造四省人民政府环境保护行政主管部门、火行政主管部门等搜检淮河流域水污染防治事情。被搜检单元必需照实反应状况,供应需要的材料。
第三十条 排污单元有以下情况之一的,由有关县级以上人民政府责令封闭大概休业:
(一)形成严峻净化,又没有管理代价的;
(二)自1998年1月1日起,工业企业仍旧超标排污的。
第三十一条 正在限日管理限期内,未完成管理义务的,由县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门责令限量排污,能够处10万元以下的罚款;情节严峻的,由有关县级以上人民政府责令封闭大概休业。
第三十二条 私自正在河道、湖泊、水库、渠道管理范围内设置大概扩大排污心的,由有关县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门大概火行政主管部门责令改正,能够处5万元以下的罚款。
第三十三条 自本条例实施之日起,新建化学造浆造纸企业和制革、化工、印染、电镀、酿造等净化严峻的小型企业大概未经核准建立属于严厉限定的项目的,由有关县级人民政府责令住手建立大概封闭,环境保护行政主管部门能够处20万元以下的罚款。
第三十四条 环境保护行政主管部门凌驾本行政区域的排污总量掌握目标,核准建设项目情况影响报告书的,对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
第三十五条 违背枯水期污染源限排计划超量排污的,由有关县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门责令改正,能够处10万元以下的罚款;情节严峻的,由有关县级以上人民政府责令封闭大概休业;对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分。
第三十六条 本条例划定的责令企业事业单位住手建立大概休业、封闭,由作出限日管理决意的人民政府决意;责令中心统领的企业事业单位住手建立大概休业、封闭,须报国务院核准。
第三十七条 县级人民政府环境保护行政主管部门大概火行政主管部门决意的奖款额,以不超过1万元为限;凌驾1万元的,该当报上一级环境保护行政主管部门大概火行政主管部门核准。
设区的市人民政府环境保护行政主管部门决意的奖款额,以不超过5万元为限;凌驾5万元的,该当报上一级环境保护行政主管部门核准。
第三十八条 违背水闸防污调控计划调理水闸的,由县级以上人民政府火行政主管部门责令改正;对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分。
第三十九条 果发作水污染变乱,形成严重经济损失大概人员伤亡,负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十条 谢绝、障碍负担本条例划定职责的国家工作人员依法实行职务,违背治安管理的,遵照《中华人民共和国治安管理处分条例》的划定处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十一条 负担本条例划定职责的国家工作人员滥用职权、徇情枉法、玩忽职守,大概拒不推行任务,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政处分。
第四十二条 四省人民政府能够凭据本条例离别制订实施办法。
第四十三条 本条例自1995年8月8日起实施。

信息泉源: | 责任编辑: 吉林天源水务有限公司

 

 

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